University of Stirling@milan米兰体育 专家表示，英国权力下放政府的财政框架必须更加稳健，以应对未来的危机

经济专家警告说，英国权力下放政府的财政框架必须更加稳健，以应对未来的危机，并更好地支持 COVID-19 复苏。

来自milan米兰体育、财政研究所 (IFS) 和斯特拉斯克莱德大学阿兰德弗雷泽研究所的研究小组发现，苏格兰、威尔士和北爱尔兰政府“基本上应对”了疫情带来的经济压力。然而，他们将此归因于“运气、巨额资金和临时绕过正常规则”。

他们还表示，权力下放的政府很幸运，与英国相比，他们的国家没有受到病毒的严重影响，无论是经济还是健康方面。他们的结论是，如果是的话，为权力下放的政府提供的资金（根据英格兰的支出情况而定）可能会不足。

调查结果概述于a新报告作为英国权力下放政府财政框架为期一年的项目的一部分发布，该项目由经济和社会研究理事会资助，作为英国研究与创新应对新冠肺炎 (COVID-19) 举措的一部分。

大卫·贝尔教授是新报告的作者之一。

milan米兰体育经济学教授 David Bell 是该报告的合著者。他说：“现有的财政框架已经受到了疫情的严峻压力测试。在这种情况下，作为一项临时协议而不是正式协议可能是有益的，它允许即时进行财政调整，而一些联邦州现有的更正式的结构将难以应对。

“另一方面，《内部市场法案》为英国政府提供了一种新机制，可以绕过巴尼特公式，直接在北爱尔兰、苏格兰和威尔士的权力下放地区进行支出。权力下放的政府可能会觉得这种临时变化削弱了他们的权力，造成了潜在的低效政策重叠，而更正式的财政协议将保护他们的自主权。”

“棘手时刻”

权力下放的政府的资金和财务权力受财政框架的约束，该框架将资金的变化与英格兰的支出变化联系起来，并对借款实行严格的限制和控制。由于这些框架的性质，在大流行一开始就有人担心，如果受大流行打击特别严重并且无法自己筹集更多资金，权力下放国家可能会发现自己的政府资金不足。

报告作者表示，尽管在很大程度上应对了危机，但权力下放的政府也经历了一些“棘手时刻”，例如在疫情爆发之初，他们必须在宣布新的英国支出后等待资金确认，以及在秋季第二波疫情来袭时。

英国政府最终绕过了通常的规则，向权力下放的政府提供了前期资金保证，并在几年之间结转资金提供了额外的灵活性。这使权力下放的政府更有把握规划其应对新冠肺炎 (COVID-19) 的措施，并有助于避免在年底浪费资金。但研究人员表示，这种临时改变并不适合长期，如果出现其他重大危机，未来的英国政府可能不会批准。

不确定性

阿兰德研究所弗雷泽高级知识交流研究员、该报告的作者之一戴维·艾瑟 (David Eiser) 表示：“从巴尼特后果性资金分配的常规流程转向资助‘保证’的概念，对于为权力下放的政府提供满足疫情不断变化的需求所需的资源和灵活性至关重要。

“尽管如此，虽然危机得到了避免，但有时情况可能只是勉强如此。如果分权政府认为有必要实施比英格兰更严格的限制，那么在分权国家内是否可以实施休假计划的不确定性可能会在不同时刻影响苏格兰和威尔士的限制时间。但最终，英国政府决定延长休假计划 英格兰的封锁避免了围绕这个问题的重大危机”。

稳健

IFS 副主任、该报告的另一位作者戴维·菲利普斯 (David Phillips) 表示：“运气好，或者说每个国家在受到新冠肺炎 (COVID-19) 危机的影响方面都同样不幸，对通常规则的临时临时改变有助于避免重大问题。特别是，疫情和经济的发展路径在全国范围内以类似的方式演变，因此需要类似的政策 的干预措施，避免了开放过程中资金需求的巨大差异。前期资金保证以及将更多资金从一年转移到下一年的能力为权力下放的政府提供了更多的财务确定性和灵活性。但如果未来一场危机对英国某个地区的影响比其他地区严重得多，或者如果全国范围内的复苏不平衡，那么未来可能会出现更大的问题。因此，评估并可能改变框架仍然至关重要 使它们更加强大。”

报告，设计并资助权力下放国家应对 COVID-19 的政策，现已可供下载。