University of Stirling@milan米兰体育 国家人权领导工作组学术咨询小组：考虑纳入法案的职责的含义和内容

引用

博伊尔 K (2021)国家人权领导工作组学术咨询小组：考虑纳入法案的职责的含义和内容。国家人权领导工作组。苏格兰政府。 https://www.gov.scot/binaries/content/documents/govscot/publications/factsheet/2021/01/national-taskforce-for- human-rights-leadership-academic-advisory-panel-papers/documents/aap-paper-katie-boyle---meaning-and-content- of-duties/aap-paper-katie-boyle---职责的含义和内容/govscot%3Adocument/AAP%2BPaper%2B-%2BNational特遣队%2B-%2BKatie%2BBoyle%2B-%2Bmeaning%2Band%2BContent%2Bof%2BDuties%2B-%2BJuly%2B2020%2B%25281%2529.pdf

摘要
本简报是国家人权领导工作组学术咨询小组撰写的系列文章之一，该工作组于 2019 年成立，是为了响应首席部长人权问题咨询小组 2018 年 12 月提出的建议 权利。简报的目的是考虑将国际人权条约转化为国内立法所涉及的一些法律复杂性。 1.执行摘要： • 本简报解释了作为新人权框架（建议 1）一部分设想的不同类型的职责，该框架由首席部长人权领导咨询小组（FMAG）提出，并在国家工作组的职权范围中得到认可（第 7c-d 段和第 11 段）。 • 职责可以成为纸面立法与现实世界变革之间的纽带。重要的是要反映法案中如何定义职责，因为有些职责在本质上比其他职责更具变革性。 • 应有考虑的义务和遵守的义务是英国其他国内立法中的义务示例。本文借鉴了这些国内例子，包括公共部门平等义务以及《1998 年苏格兰法案》和《1998 年人权法案》中的义务。适当考虑的义务有助于落实和整合人权，但并不等于纳入人权，只能为权利持有人提供非常有限的程序保护。 • 遵守义务是一项更强有力的义务，并为权利持有人提供了更加以结果为导向的权利。它通过使权利受到侵犯时能够获得补救，促进将国际权利纳入国内框架。然而，其影响范围取决于该法案或后续立法中更广泛地包含哪些权利和义务以及责任承担者是谁。例如，它是否应该扩展到立法机关、行政机关、公共和私人机构以及法院？该文件的结论是，最好尽可能扩大该义务的范围，并讨论了苏格兰议会是否有权约束自己。 •“逐步实现”体现了英国履行《经济、社会和文化权利国际公约》的国际义务。它由多项子职责组成，包括采取公关措施的职责；尊重、保护和实现经济、社会和文化（ESC）权利的义务；确保在享有权利方面不受歧视的义务；产生和分配最大可用资源的责任；确保权利不倒退的义务以及对侵权行为提供有效补救的义务。每项职责都根据其国际内容以及如何根据该法案在国内部署进行讨论。 • 对违反法案规定的义务的行为诉诸司法和采取补救措施仍然是值得进一步关注的领域。这在涉及经济、社会、文化和环境（ESCE）权利时尤其重要，因为法院的裁决需要适应集体诉讼，通过部署结构性补救措施来解决系统性问题。在这里讨论这个问题超出了本文的范围，但我已经在相关的地方做了标记。